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丰台区编制发布停车精细化管理指引——探索老旧小区停车管理新路

2019-10-22 10:06:10| |查看: 2573

[摘要] 为了加强居住区机动车停放精细化管理,规范机动车停放秩序,指导业主、业主及相关单位参考实施,丰台区近日出台了《丰台区居住区机动车停放精细化管理与安全指引》,以千妮瓦社区为试点,对旧居住区进行停车管理。为

为了加强居住区机动车停放精细化管理,规范机动车停放秩序,指导业主、业主及相关单位参考实施,丰台区近日出台了《丰台区居住区机动车停放精细化管理与安全指引》,以千妮瓦社区为试点,对旧居住区进行停车管理。丰台区通过实施顶层法律法规和典型案例经验的指导,着力于机制模式创新,着力于停车秩序管理,破解居住区停车难和停车无序问题。

丰台区城管委表示,2019年丰台区有限的停车资源已经进入整合优化阶段,停车需求强劲,停车需求增加。为此,丰台区高度重视停车管理,明确要求以认真执行停车法规为指导,实现法制化管理、科学化管理和人性化管理,积极探索居住区停车管理的新途径和新思路。

今年8月,丰台区城管委牵头逐题抽取《物权法》、《北京市物业管理办法》、《北京市机动车停放条例》等相关法律法规,汇编成《丰台区居住区机动车停放精细化管理与安全指引》,近日已下发全区试行。《指引》有系统地编制和引用,包括应遵循的原则、责任主体和管理单位、停车位所有权、非法停车处理、停车费、停车费的所有权和管理等15个方面。,便于单位和个人查阅。

据区城管委相关负责同志介绍,该指引出台初期经过专家咨询论证和部门意见,旨在结合丰台的实际需要,使丰台相关法律法规的宣传和实施更加系统、便捷。同时,经过一段时间的试点,将对其进行修订和完善,努力结合旧居住区停车管理案例,挖掘价值,总结经验,形成特色,构建宣传与实施、指导与实施、宣传与推广相结合的停车平台,引领停车管理走向深度。在《指引》发布的同时,丰台区组织了30多次宣传活动,营造良好的舆论氛围和停车管理势头。

同时,根据城市工作部署,丰台区将从2019年7月1日起,对支路上方57条道路上共计6557个停车位采用视频短桩或高点视频设备进行电子收费,标志着全区路边静态停车改革分阶段工作的完成,并逐步探索旧居住区停车的改革和管理。

政府协调、建设和分享

由于产权不清、规划落后、缺乏建设和管理落后等历史和现实原因,旧居住区停车缺乏有效的控制机制,运行模式陷入无序状态。丰台区充分利用开发建设项目。虽然每年都要新建一些停车位,但居住区停车难和乱停车的问题依然突出。虽然采取了各种积极措施,但丰台区目前停车总缺口高达17万个,停车资源供需矛盾突出,尤其是夜间停车缺口比例很大。受居住区内外停车空间资源供需的限制,在停车空间增长率远远落后于车辆增长率的情况下,缺口率将继续扩大。为此,区内相关部门加大统筹协调力度,开展停车共建共享。按照“先在区内,后在区外”、“先地下,后地上”和“先盘活,后建更多”的理念,它们不仅为市民创造了舒适的生活环境,也为停车业和物业服务业的发展创造了条件。

为盘活存量,将进行专项整治,恢复停车设施功能,规划停车位将使用道路和公共开放空间,2017-2018年丰台区将规范新增7200个停车位,区财政将拨付40万元专项资金,奖励村委会和社会单位建设的200个停车位。2019年,将继续结合旧居住区改造,优化设计方案,调整区域布局,在居住区实行单间停车和单间停车,计划将居住区停车位增加500个。

在资源整合方面,将与周边单位合作,运营停车设施和公共停车场,在错误的时间推进双向停车。公共停车场通常设置在商业区和住宅区以外的底层商业区。2019年,每年对322个公共停车场进行检查,记录了74,158个车号。同时,增加了35个新停车场,共有9894辆汽车。错误时间停车潜力巨大,效果明显。它有效地解决了周边一些住宅小区和户外商业区的停车问题。

在新增建设方面,将在社区内建设立体机械停车设施、未利用土地、待建土地以及征收土地建设公共停车场、仓库和建筑物,以缓解停车困难。为此,丰台区城管委专门发布了《关于推进立体停车设施建设的通知》,明确了立体停车设施的内容和建设流程,鼓励社会资本参与立体停车设施建设。到目前为止,立体停车项目已经建成并投入使用,包括丰台正阳市场、新村第一经贸一院、大红门地铁站、泸乡西府怡园小区,新增停车位913个。

社会参与和自我管理

丰台区钱泥洼社区位于丰台街以东,钱泥洼路以东,东英里路以南,东英里路以西,丰里管道以北。计划的家庭数量为2858户,有2779户常住家庭和7508户居民。辖区内有10个庭院和48栋建筑。1994年以前,由于历史原因,18幢楼宇的983名居民未能申请房产证。直到2017年,社区一直处于没有封闭管理的状态。前泥洼社区由于产权单位、物业管理公司数量众多、私人停车位多、人员密度高,导致停车混乱、环境肮脏、隐患突出、居民满意度低。钱泥洼社区作为旧居住区停车管理试点,对旧社区的管理具有很强的针对性和示范作用。

根据统筹规划、分步实施的原则,制定了前泥洼社区停车管理三年工作计划。利用旧住宅区服务管理专项资金,钱泥洼社区最大庭院1461户住户停车管理已经启动,其中一区1-13栋,二区1-8栋,11-13栋。通过注重社区自我管理、引导居民参与、引入专业停车管理公司、通过停车管理推动小区封闭管理,实现了“三个结合”。

停车管理与旧住宅区改造的结合。各区房屋管理局每年都会进行一批旧住宅区综合改造工程。在设计阶段,社区组织和驻地代表预先参与计划的协商和审查。停车管理纳入设计范围,原有停车位实现标准化,绿荫停车位得到充分挖掘,住宅区实行单一停车线。结果,停车需求旺盛与停车空间不足之间的矛盾明显缓解。

停车管理与社区安全维护的结合。2017年至2018年,前泥洼社区在丰台街的大力支持下,主动与停车公司沟通,协助停车公司做好入园准备工作。丰台街投资56万元安装监控、门禁等公共安全设施,开展设备兼容性,建设智能社区,共享停车资源。

停车管理与社区环境管理的结合。利用旧住宅区改造和车辆管理的有利时机,协助社区加强环境建设。修复损坏的道路、台阶等。在社区内,协助社区清理建筑桩基,开展微型消防站日常管理,补植绿地补贴该地区贫困人群,实现停车管理和环境整治的“双促双促”。

专业操作和维护,造血长期

一项投资,平稳过渡。通过购买服务,新瓦社区将引入一家专业的停车公司,在2017年之前提供一年的免费服务,这已得到居民的普遍认可。从2018年9月至今,按照每辆车每年1200元的标准,社区居民420个停车位的停车费已经正常收取。常住居民固定停车位收入50.4万元,租赁和临时停车收入18万元,总收入68.4万元,实现了社区居民从免费停车到停车收费的平稳过渡。

造血成功,良性循环。"要求运河像这样清澈,只有从源头流出的水才能进来."钱泥洼社区停车管理基金实现了收支平衡、专款专用和正常盈利。停车公司进入正常运营后,也将部分利润回馈给社区,进一步提高社区设施的维护和运营水平。停车公司已经开始具有造血功能,形成良性循环,更好地解决了社区停车管理的可持续发展问题。同时,鉴于丰台街道停车空间不足,钱泥洼社区的停车运营模式延伸到周边的老社区,大面积小面积来弥补贫困。丰台街区东福街北二里社区、北街社区等老社区停车管理资源整合,弥补停车运营资金不足,充分发挥雪球效应,进一步扩大老社区停车综合管理覆盖面。

动能转换取得了显著的效果。"困难和艰辛是成功的结果。"钱尼瓦社区已经实现了停车和停车费的预期目标。消防通道畅通,社区封闭管理初具规模,社会保障、环境和交通状况明显改善,居民安全感和归属感大幅提升。2019年第二季度的社区安全民意调查为100分。实现了自我管理、自我造血和自我监督,促进了停车空间供需的动态平衡和良性发展,促进了旧住宅小区运营维护的新旧动能转化,成功探索了以停车管理为突破口的旧住宅小区综合社会管理新途径,建立了较为成熟的投融资模式和科学的运营管理机制。旧住宅小区综合治理成效显著,人民生活质量得到提高。

(中国日报北京新闻站)

资料来源:中国日报

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